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死猪江葬5916头死猪的奇幻漂流牺牲上游成全下游搜了

发布时间:2019-10-08 18:39:32 阅读: 来源:提花机厂家

死猪江葬:5916头死猪的奇幻漂流 牺牲上游成全下游?

死猪江葬引出的“奇幻漂流” 上游出事下游遭殃--来历不明的被抛入江中的死猪,目前说是5916头,沿着黄浦江,从浙江嘉兴一直漂到了上海,上演了一场“奇幻漂流”。网络上流传着一组这些死猪漂流的照片:猪身已经高度腐烂,周边杂草、垃圾围绕,水质污浊,看着实在恶心。

上海市权威部门发布消息称,截至12日15时,上海松江、金山区水域已打捞起死猪5916头。目前,检疫未发现人畜共患病原,黄浦江上游原水水质较为稳定,出厂水符合国家标准。不过,“死猪入江”事件暴露出来的问题却不能就此画上句号。不少人士认为,“上游出事下游遭殃”是普遍现象,既不是一天两天,也不是一两个地方。

比如,今年年初,山西省长治境内发生的事故性污染,造成下游河北省邯郸市一度大面积停水,并波及河南省安阳等地;2012年8月,上游排污造成河北白洋淀水域内大量鱼虾死亡;2012年2月,广西龙江河发生镉污染,使得沿岸及下游居民饮水安全遭到严重威胁……“要解决这个问题,看似容易,其实有相当难度。”复旦大学流域污染控制研究中心主任郑正表示,区域环境协调机制其实相关规定、制度一直都有,但目前来看实施效果较差,上下游协调不好。

水利部专家、清华大学环境学院教授张晓健也持相同观点。他说,水污染很容易跨区域,因此协调联动机制必不可少,但在这之上又有一个属地管理的原则,河道流经的地方政府各有自己的处置权,因此导致在实际操作层面,尤其是涉及跨省域的突发水污染事件上,互相配合欠周全。不少专家表示,之所以出现这样的局面,跟目前流域管理机构功能单一、地方利益掣肘等因素有关。

郑正认为,当前我国流域管理机构功能单一,也制约了上下游协同治污效果。如黄河水利委员会、水利部太湖流域管理局,功能都局限在水利方面,对区域水环境污染则无能为力,出现了“环保不下水、水利不上岸”的尴尬局面。“最关键的原因是,只要不出大事,上游地方政府根本不愿意管。”一位不愿意透露姓名的全国政协委员说,上游通过关停污染企业、植树造林等方式治理好了环境,将优良的水源“贡献”给下游,等于是牺牲上游经济发展来“成全”下游,这样的“傻事”有谁会干?

专家和代表委员认为,政府应加强责任心,加大问责力度,解决这一顽疾。“地方政府应率先垂范,如果地方政府都没有责任心,没有诚信,还怎么能指望个体的企业和个人?”郑正质问道,欧洲莱茵河、多瑙河流经近10个国家,国与国之间都能协调治理好,我们省际、区域之间为什么就这么多年解决不了?是不能还是不为?

“区域协防协治不能成为地方推卸责任、转移矛盾的太极手和挡箭牌!”住建部城乡规划专家委员会委员、全国经济地理研究会副会长沈玉芳则一针见血地指出,流域水污染,问题在污染而不是流域,首要问题是问责而不是协防。“我们关于环保的法律法规都齐全,谁污染谁负责、谁污染谁治理。出了重大污染事故,执法部门要严厉执法,政府部门要负起责任。现在似乎一说区域协防协治,问题就复杂了,责任就淡化了。如果问责不能落实,区域协防就是一句空话。”沈玉芳说。

全国人大代表、河北省环保厅党组书记陈国鹰认为,可以通过经济手段来解决“上游出事下游遭殃”问题。如果上游的水没有达到排放标准进入下游,要通过财政手段强制性的把上游所在地市的生态补偿金划拨给下游。

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